ÚOHS

Rychlost a výsledky rozhodování antimonopolního úřadu. Kolik případů jde do druhé instance, kolik skončí u soudu a jak dlouho se na rozhodnutí čeká.

ÚOHS

Rychlost rozhodování

Kde se ty dny ztrácejí

Správní řád zná důvody, pro které se řízení přeruší nebo prodlouží — úřad si vyžádá doklady od zadavatele, nechá zpracovat znalecký posudek. Po tu dobu ÚOHS stopky zastaví. Zakázka ale stojí dál.

Modelový případ, 130 dní

podklady znalec píše posudek ÚOHS předává spis z I. do II. instance Co počítá ÚOHS

I. instance 30 dní · II. instance 35 dní · celkem 65 dní

Co uplynulo podle kalendáře

I. instance 80 dní · II. instance 50 dní · celkem 130 dní

0 50 100 130

Šedé úseky se do délky řízení nepočítají: 15 a 35 dní trvalo přerušení, 15 dní předání spisu do druhé instance. Kalendáři běží dál.

Návrh, ex offo, příkaz — čím se liší

Návrhy
Nejdůležitější řízení. ÚOHS řeší zpravidla živé kauzy, kde si neúspěšný uchazeč stěžuje na průběh soutěže a zakázka zatím nemůže začít.
Ex offo
Řízení zahájené zpravidla na základě podnětu, a to k již uzavřené soutěži. Výsledkem je většinou pokuta.
Příkazy
Forma rozhodnutí u jednodušších případů, zpravidla uveřejňovacích deliktů. Řízení se nevede, příkaz se pouze vydá.

Část případů se táhne přes rok

Každý sloupec je jeden měsíc čekání. Nejčastěji je hotovo za dva až tři měsíce, ale sloupec úplně vpravo shrnuje případy, které se táhly déle než rok.

Proč to není spor o čísla

Ani jedno z těch čísel není špatně. Hokejová časomíra měří dobu, kdy úřad na věci skutečně pracoval — je to poctivá míra jeho výkonu. Fotbalová měří dobu, po kterou se například nesměla podepsat smlouva. Úřad zveřejňuje první, pro zakázku — a tedy pro veřejnost — je důležitá druhá.

Řízení tak může zdánlivě trvat měsíc — a stavba přesto stojí půl roku.

Rozdíl nejde na vrub úřadu ani zadavateli. Přerušení má většinou dobrý důvod: bez znaleckého posudku nebo bez doložených podkladů by rozhodnutí stálo na vodě. Jen je dobré vědět, že se do délky řízení nepočítá, zatímco zakázka čeká dál.

Role ÚOHS

ÚOHS řeší dvě zakázky ze sta. Podle peněz je to ale skoro pětina trhu — před úřadem končí ty největší nákupy, ne ty běžné.

Kam až případ dojde

Uchazeč podá námitku, nebo ÚOHS zahájí řízení z moci úřední a rozhodne v I. instanci. Kdo neuspěje, může podat rozklad a věc posoudí předseda úřadu podruhé. Odtud se případ může vrátit na další kolo, kdy nastává takzvaný ping-pong — nebo skončit u soudu. Většina případů ale zůstane v I. instanci. Příkazy sem nezahrnujeme.

Nejčastěji končí u ÚOHS největší zakázky

Čím dražší zakázka, tím déle se na rozhodnutí čeká — mezi nejlevnějším a nejdražším pásmem je rozdíl skoro padesát dní. A tím pravděpodobněji o ní ÚOHS vůbec bude rozhodovat.

Žebříčky oborů, zadavatelů, zakázek

Stavby, IT systémy, doprava. Kdo se před úřadem ocitá nejčastěji a co jsou ty největší nákupy, o kterých rozhodoval — tři pohledy na totéž zezadu, od největšího po zbytek.

Celý kruh je objem zakázek, o kterých úřad rozhodoval. Vstupují do něj jen ty, u kterých jsme dokázali spárovat cenu.

Kdo se před úřadem ocitá nejčastěji

Velcí zadavatelé soutěží nejvíc zakázek, takže se před úřadem objevují nejčastěji. Není to samo o sobě známka toho, že zadávají špatně.

Největší zakázky, o kterých úřad rozhodoval

Metro, dálnice, železniční systémy. Právě tyhle nákupy táhnou ten podíl na objemu nahoře.

Odkaz vede na rozhodnutí ve sbírce ÚOHS. Jedna zakázka jich může mít několik — o téže věci úřad někdy rozhoduje opakovaně. V případě, že ÚOHS rozhodoval v jedné věci o více částech veřejné zakázky, zobrazujeme každou část samostatně.

Ověřte si to

Každé číslo na téhle stránce jde dopočítat ze zdrojových dat. Jsou ke stažení a je u nich napsané, odkud pocházejí a co v nich chybí.

Surová data

Celá tabulka rozhodnutí, filtrovatelná, ke stažení v CSV. Každý řádek vede na rozhodnutí ve sbírce ÚOHS.

Metodika

Odkud data jsou, co se z nich jak počítá, kde si zdroje protiřečí a co v nich chybí.